“吸烟有害健康”，人人知道。中国有3.5亿烟民，每年因烟草而导致死亡的人数高达100万。其中10万人死于二手烟。政府几乎每年都有“控烟令”出台。但每一回，也都是雷厉风行一阵子后，就偃旗息鼓了。政府不动真格的，民众又不能自觉执行。中国“控烟”步履维艰!
吸烟在中国是一种社会文化。不管认识、不认识，见面递上一支烟，成了礼节。人家给你敬烟，你若拒绝，那是不礼貌的表现。中国人很难过得了人情、面子这一关。加之中国烟草业是政企合一。国家烟草专卖局与中国烟草总公司，是两块牌子，一付班子。政府讨论控烟，烟草公司代表就坐在旁边。就好像讨论保护小鸡的行动邀请黄鼠狼参加一样滑稽。
控烟难，还在于烟草行业财大气粗，是纳税大户。每年给国家提供近十分之一的财政收入，一些地方的税收入中，烟草味重得呛人。比如云南，48%的财政收入来源于烟税;安徽的蚌埠和滁州，烟草业对地方财税的贡献率，更是高达70%以上。这些地方即便“控烟”，也是被动行为。
“控烟”成效不佳，政府不想动真格的是不争的事实。这让人想起了毛泽东时代，旧中国留下了那么多大烟鬼，解放后不也都戒掉了吗。可见，政府若是真想“控烟”，也绝不是控不住。
今年6月，北京颁布了被国人称为“史上最严的控烟条例”。《条例》规定，个人在公共场所吸烟将面临最高200元的处罚，单位则可处5000元以上10000元以下的罚款。这说明北京对控烟动真格的了。人们在拍手称赞之后，又怀疑《条例》能否坚持得下去?在此之前，上海、杭州、广州、天津、深圳等十余个城市，都相继出台过控烟条例，但也都是“虎头蛇尾”，不了了之。
如今，北京“控烟令”实施已经两个月，人们不禁要问：效果如何?6月份，北京市卫计委对6类场所，进行了重点检查。并对40家因整改不到位的单位，进行了政处罚。还处罚违法吸烟个人90人。看上去，政府是在严格执法。然而北京有420万烟民，被列入禁烟的单位和场所不下几万处。只有区区90人，及40家单位被罚，违法率仅为几万份之一。难道北京的控烟效果，真就那么显著?
据媒体报道，6月份北京对“控烟令”的一项调查显示，餐饮业合格率仅有42.33%。即便是学校、党政机关的总体合格率，也只有72.85%和73.77%。
前几天，北京又遇到了控烟执法遭拒的尴尬。先前，中国烟草总公司的一个下属培训中心——金叶园，在室内摆设印有烟草广告的物品，如“黄鹤楼”纸巾盒、“利群”矿泉水瓶。有关部门认为这是在做变相广告。金叶园存在控烟违法，并对它下发了责令改正通知书。但金叶园对整改通知置若罔闻，当控烟执法人员再次前来查时，他们居然摆出中华牙膏。气焰嚣张、蛮不讲理。弄得执法者只能报警。
深夜，在簋街的一家小店里，一名食客在征得包括记者在内的邻桌人默许后。点燃了一支香烟，深吸一口后说：“舒坦!我跟你说哥们，这禁烟也就是一阵风，餐饮业禁烟，买卖还能干吗?”一旁的老板笑着说：“烟酒不分家，不让客人抽烟那不是得罪人吗?干我们这行的哪能得罪顾客?”
显然，“控烟”是一项全民运动。如果得不到烟民的支持，得不到被动吸烟人的支持，得不到全社会公众的支持。靠政府单方面行动，“控烟”难以持久。北京市控烟协会会长张建枢表示：“控烟条例起到的作用主要还是规劝大家不要吸烟。只有全民控烟才能真正让条例落地。”
说实在的，政府控烟也是心有余力不足。北京现有卫生监督执法人员仅1000余名，即使全部上街执法，也是杯水车薪，不可能面面俱到。7月3日，北京市启动“控烟志愿者”招募，希望此举能弥补专业执法人员的不足。
控烟利国利民，控烟不单单是政府的责任，它需要全社会每一的人的支持。拒绝烟草，不仅仅是关爱健康疾，也是在改变我们满世界吞云吐雾的陋俗，是在创导一项健康文明的社会文化。2015.8.10.