提升招商引资质量。围绕“8185”产业培育提升和“3015”行动计划，依托各类产业园区，实行领导招商、团队招商、以商引商、产业链招商，确保实际利用外资17.9亿美元以上，引进市外到位资金1250亿元以上。以长三角、珠三角、环渤海区域及港澳台、东盟、南亚为重点，加强与世界500强、行业领先企业和高科技企业的合作。提高招商引资实效，改进考核办法，把项目资金到位率、产出率、集聚率、就业率、土地集约率作为重要指标，强化业绩评价、跟踪问效，促进项目落地、竣工达产。
加强区域交流合作。拓展与东南亚、南亚地区的合作领域，提升与泛珠三角、成渝、北部湾等区域的合作水平，积极参与长江经济带建设。主动融入滇中城市经济圈，配合省做好滇中产业聚集区建设，重点开发建设好东区。扩大与边境州市合作，大力发展口岸物流和保税物流。依托南博会、昆交会、农博会等平台，拓展对外合作领域。巩固发展国际友城关系。
三、积极探索，大胆实践，开创全面深化改革新局面
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们必须把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，抓住方向明、见效快的改革，科学制定实施方案，先行先试、稳扎稳打，大胆创新、重点突破，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。
(一)突出抓好经济领域改革
发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革。加强国有资产监督管理，推进国有企业改革，健全国有资本管理体制，推动国有资产证券化，加快市交投公司、滇池水务股份公司上市进程。鼓励国有、集体与非公有资本交叉持股，加快发展混合所有制经济。深化投融资体制改革，优化政府性项目资源配置，构建规划、国土、土储、属地政府和投融资公司的联动协调机制。坚持“谁举债、谁偿还、谁承担责任”，建立政府债务管理长效机制，严控新增债务，逐步化解存量债务，有效防控债务风险。优化财政支出结构，改进预算管理制度，建立跨年度预算平衡机制。合理划分市级和县(市)区事权与支出责任，完善一般性转移支付制度。推进资源性产品价格改革，完善资源要素价格形成机制。加强公共资源交易市场体系和电子化交易平台建设，推动土地使用权、矿业权等进入公共资源交易中心交易。建立健全公益性服务企业价格补贴机制。推进工商登记制度便利化改革，制定负面清单，实行非禁即入，促进非公经济健康发展。
(二)加快新型城镇化改革
深化农村产权制度改革，加快农村土地承包经营权、集体建设用地使用权和房屋所有权确权登记发证，健全市、县、乡三级农村产权流转交易服务体系，稳妥推动地权、林权、财产权流转租赁、抵押融资。加快建立城乡统一的建设用地市场，探索农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股办法，逐步实现与国有土地同等入市、同权同价。研究制定被征地农民参与土地市场化分配的措施。深化集体林权制度配套改革，开展农村水价改革试点。放开建制镇和小城市落户限制，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
(三)切实转变政府职能
处理好政府与市场、社会的关系，加大行政审批制度改革，把该放的权力放到位，把该管的事务管好。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，规范政府权力行使。实行投资项目技术审查和行政审批相分离，切实解决审批难、落地难问题。推进政府机构改革，完成卫生、人口和计划生育、食品药品监管、工商质监行政管理体制调整。深化事业单位分类改革。改革社会组织登记制度，激发社会组织活力。推进政府购买公共服务，对事务性管理服务，以合同、委托等方式向社会购买。依据主体功能区划分，科学确定绩效考核标准，完善发展成果考核评价体系。
(四)深化生态文明体制改革
完善资源有偿使用和生态补偿制度，健全生态功能区财政转移支付制度，加大对松华坝水库、云龙水库、清水海等集中式饮用水源保护区的反哺力度。加快建立滇池流域生态保护机制和环滇池区域开发建设机制。改革生态环保管理体制，严格执行环评限批，科学划定生态保护红线。建立主要污染物排放权交易制度、环境污染联防联控及预警机制，推进数字环保建设，加强环境保护信息公开和公众参与。
(五)全面推进民生事业改革
深化教育领域改革，加快义务教育阶段学校标准化建设，推动优质学校跨区域发展，实行学区化管理。推进招生制度改革，制定异地中考政策和外来随迁子女义务教育阶段就学管理办法。深化文化体制机制改革，鼓励文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等形式，推动公共文化服务社会化发展。强化政府促进就业责任，建立经济增长与扩大就业联动机制，完善创业扶持政策。规范招人用人制度，消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视。推进城乡社会保障一体化，完善社会保险衔接转续机制。深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应监管体制综合改革，完善城乡居民大病保险、保障和救助机制，逐步提高城乡居民医保财政补助水平。深化公立医院改革，建立现代医院管理制度。鼓励社会办医，构建多元化医疗卫生服务体系。加大计划生育家庭奖励扶助力度，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
(六)大力创新社会治理
发挥政府在社会治理中的主导作用，增强基层组织社会治理和维护稳定的能力，引导社会各方有效参与，建立政府与社会力量联动互补的社会治理和公共服务网络。创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。推行网上受理信访、部门联合接访和市县乡三级视频联合接访，维护群众合法权益。提升公民法律意识和道德素质。加强社会诚信体系建设，完善政府、企业和个人信用体系，营造良好信用环境。
各位代表!建设一个高效廉洁、务实为民的政府，是全市各族人民的期望，是做好今年各项工作的保证。我们将坚持依法治市，深化“法治昆明”建设，坚决维护宪法法律权威，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高度重视社会监督和新闻舆论监督。健全重大行政决策公示、咨询、听证等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。我们将深入贯彻落实中央“八项规定”，着力解决“四风”突出问题。扎实有效开展好群众路线教育实践活动，认真践行“昆明干部精神”，真抓实干、取信于民。我们将认真落实中央惩治和预防腐败五年规划，履行党风廉政建设责任制，规范经费审批管理和报销制度，严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设，严格公务接待标准，严禁公款吃喝、多占办公用房及乱发奖金、实物、补贴，落实婚丧喜庆、公务用车、公共场所禁烟等各项规定，严肃查处各类违法违纪案件，营造清正、清廉、清明的良好政风。
各位代表!昆明的发展翻开了崭新一页，我们正站在新的历史起点上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、团结拼搏、埋头苦干，共同谱写好“中国梦”的昆明篇章!
名词解释
1.肉菜流通追溯体系 以发展现代物流方式为基础，运用信息技术手段，实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。
2.“六路一江”景观亮化 东风路、三市街、翠湖南路、人民路、青年路、北京路和盘龙江是昆明夜景总体规划中“茶花”的中心部分，“六路一江”景观亮化通过建筑照明、道路景观照明、水系照明、节点照明、广告照明，空中、立面、地面三维营造，全方位展示昆明现代繁华的都市夜景。
3.一通六有 重点贫困行政村基本实现通公路(行政村通硬化路，自然村通简易公路，村内通硬化路)，有房住、有产业、有水喝、有学上、有病能就医、有活动场所。
4.“8185”+ X现代产业体系 在深入推进“8185”产业培育提升计划的同时，积极发展高端装备制造、生物、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业(X)。
5.十大公园 金殿名胜区、大观公园、昆明动物园、黑龙潭公园、西华公园、昙华寺公园、郊野公园、翠湖公园、西山风景名胜区、海埂公园。
6.三山一水 包括大小三山一水。大三山一水：碧鸡山、长虫山、金马山，滇池。小三山一水：云大山、圆通山、五华山，翠湖。
7.自然保护小区 面积较小、由县级以下行政机关设定保护的自然区域，或是在自然保护区主要保护区域以外划定的保护地段。自然保护小区是自然保护区的延伸和补充，对于拯救珍稀濒危物种、保护生态系统的完整性和生物多样性，维持生态平衡，促进经济社会发展和自然资源可持续利用具有重要意义。
8.绿色建筑 在建筑的全寿命期内，最大限度地节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染，提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
9.六大片区 东城呈贡片区、南城晋城片区、西城海口片区、草海片区、空港片区、巫家坝片区。
10.一核一带一群四片九区 一核：主城核心区;一带：昆玉红旅游文化产业经济带;一群：环滇池度假酒店和休闲娱乐产业集群;四片：东南部喀斯特旅游区、西部温泉休闲旅游区、东部高原草山旅游区和北部生态旅游区;九区：石林风景名胜区、环滇池旅游区、阳宗海风景名胜区、世博新区、安宁温泉旅游区、轿子山旅游区、西翥生态旅游试验区、寻甸凤龙湾旅游区、嵩明嘉丽泽旅游区。
11.十大景点 石林风景名胜区、云南民族村、世博园、环滇池旅游区、星耀水乡、轿子山风景名胜区、安宁温泉、阳宗海风景名胜区、宜良九乡风景名胜区、古滇王国文化旅游名城。
12.“十个一”旅游信息化建设和宣传营销活动 一批昆明旅游营销体验中心、一个昆明旅游专属电视频道、一本旅游直投刊物、一个手机客户端、一个电子商务媒体平台、一张“一卡通”旅游卡、一套新媒体营销“组合拳”、一个游客大数据采集网络、一组国内外客源地主题营销活动、一家重点战略营销合作企业。
13.三清四美三宜 三清：清洁家园、清洁田园、清洁水源;四美：规划科学形态美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明和谐美;三宜：宜居、宜业、宜游。