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2014年贵阳市政府工作报告

时间:2014-04-24    来源:工作报告    作者:李欣怡  阅读:

  ——2014年1月24日在贵阳市第十三届人民代表大会第四次会议上

  代市长 刘文新

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员、列席人员提出意见和建议。

  一、2013年工作回顾

名字控

  过去一年,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会,省委十一届三次、四次全会,市委九届二次全会精神,紧扣“主基调”、实施“主战略”,坚持不懈抓好国发〔2012〕2号文件落实,围绕建设全国生态文明示范城市、在全省率先实现全面小康的总目标,按照实现“四个突破”、处理好“三个关系”的总要求,积极创新、砥砺奋进,多项指标实现历史性突破,开创了经济社会发展新局面。

  (一)持续发力,领跑发展新速度。预计全市生产总值突破2000亿元,达2085亿元,提前实现“十二五”规划目标,占全省比重提高到26%;增速达16%,继续在全国省会城市保持前列。全社会固定资产投资3030亿元、增长22.1%。财政总收入563.8亿元、增长18.8%;公共财政预算收入277.2亿元、增长20.2%;公共财政预算支出393.49亿元、增长14.39%。金融机构存、贷款余额分别为5742.1亿元、4177.9亿元,增长30.7%、20.1%;银行业金融机构非信贷融资2427.9亿元,是2012年的2.1倍。特别令人振奋的是,在去年全省增比进位综合测评中,贵阳从2012年的第3位上升到第1位;5个区(县)位次前移,南明区跃升第一;10个区(市、县)全部进入全省第四轮经济强县建设行列。在过去一年的“竞跑”中,贵阳跑出了令人鼓舞的好成绩!

  (二)创新驱动,激活转型新动力。大力实施创新驱动战略,综合科技进步水平指数达75.96%,上升2.8个百分点,位列全省第一;预计全年科技进步对经济增长的贡献率达55.4%。成功举办“北京·贵阳创新驱动区域合作”系列活动,全面对接北京科技、人才、资本等创新创业要素,规划建设中关村贵阳科技园,建成首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台、中国技术交易所贵阳工作站。完成贵阳高校科研院所科技创新联盟、贵阳创新驱动发展战略研究院组建筹备工作;培育国家级、省级产业技术创新联盟8个,新增国家级博士后科研工作站2家,发展科技服务机构42家;引进各类高层次人才682名,建成运营贵阳国际人才城;建立天使基金、股权投资基金,成立贵阳银行科技支行、工商银行科技支行,科技创新服务体系不断健全。荣获国家知识产权示范城市称号;自主研发的人防工程管理软件荣获全军科技进步三等奖。

  (三)结构调整,优化产业新布局。强化顶层设计,以中关村贵阳科技园为总平台,确立“一城两带六核”的产业空间布局,加快发展高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业,三次产业结构比为3.9:42:54.1。深入实施工业强市战略,扎实推进工业结构、企业规模、园区水平“三大升级计划”,京东电商产业园、国机磨料磨具等482个、总投资2256.7亿元的产业项目落户贵阳。全年实现规模以上工业增加值610.2亿元、增长20.8%,其中高新技术工业企业增加值和现代制造业增加值预计分别占36.6%、35.5%;园区工业产值占全市规模以上工业总产值的70%以上。坚持生产性和生活性服务业并重发展,预计实现服务业增加值1127亿元、增长14.6%;社会消费品零售总额785.7亿元、增长15%;金融业增加值187亿元、增长27.3%,对经济增长的贡献率达13.8%;旅游总收入728.7亿元、增长20.9%;京东贵州馆正式上线,全市电子商务交易额突破100亿元。加大农业结构调整力度、提高农业科技水平、推进农业产业化经营,特色优势农业占全部农业总产值的80%。

  (四)建管并举,城乡呈现新面貌。深入实施城镇化带动战略,城乡一体化进程加速推进。强化规划引领,按照都市功能核心区、都市功能发展区、城市发展拓展区、生态保护发展区“四个功能分区”推进城市组团式发展。完善体制机制,构建城市可持续开发建设新模式,促进房地产业健康发展。加大交通基础设施建设力度,全面建成“三环十六射”骨干路网;轨道交通1号线全面开工;加快推进省际高铁、市域快铁和跨区域高速公路建设;龙洞堡国际机场2号航站楼建成投用,年旅客吞吐量突破千万人次;完成中心城区畅通工程二期规划编制;成功申报“全国公交都市”试点城市。扎实开展“一创四办”活动,加强市容环境卫生管理;成功入选住建部2013年度国家智慧城市试点,建成并试运行数字化城市管理二期工程,不断完善水、电、气等城市基本生活要素保障机制。以“5个100工程”为载体,带动城乡建设和产业发展,入选全省的70个项目累计完成投资1084.9亿元。开工改造棚户区城中村项目42个、474万平方米。实施村级综合楼改造提升工程,新建81栋、维修437栋、改造789栋。建成通村油路(水泥路)450公里,行政村油路(水泥路)通畅率91.8%,完成基本农田建设3.3万亩,新增、改善和恢复灌溉面积11.2万亩,建成美丽乡村示范点27个,城乡发展基础不断夯实。

  (五)生态优先,建设宜居新家园。严格执行《贵阳市建设生态文明城市条例》,大力实施“护林、治水、净气、保土”工程,强力推进“创模”攻坚。建成小车河城市湿地公园二期,改造提升花溪十里河滩国家城市湿地公园和黔灵山公园;实施石漠化治理17.2万亩,完成营造林24万亩,新增绿地103万平方米,森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达44.2%、43.5%;加强水源保护和河流治理,继续实施“两湖一库”“五大治理工程”,初步完成南明河水环境综合治理一期工程,集中式饮用水源地水质逐年向好;开展空气质量治理“七大攻坚工程”,空气质量优良率达76.2%(2013年国家新标准);大力推进节能减排和再生资源利用,淘汰落后产能158.2万吨,可再生能源建筑应用272万平方米。生态文明贵阳会议升格为生态文明贵阳国际论坛,并成功举办2013年年会。

  (六)高端引领,构建开放新格局。贵阳综合保税区获批设立,成为全省首个综合保税区,正全力加快建设,着力打造国际化开放大平台。依托龙洞堡国际机场,启动贵州双龙临空经济区规划编制等前期工作。成立驻京投资促进局,选派77名干部赴京挂职。全面加强招商引资工作,引进省外到位资金1666亿元、增长39%,实际直接利用外资6.3亿美元、增长32.9%,外贸进出口总额预计完成63.2亿美元、增长25.1%。开展“营改增”试点,推进工商登记制度便利化,全市私营企业、个体工商户注册数分别增长29.2%、18.6%,企业和个体工商户注册资本达3212.9亿元,非公有制经济占生产总值比重突破50%,改革开放红利逐步释放。

  (七)以人为本,增进民生新福祉。城镇居民人均可支配收入23376元、农民人均纯收入9592元,分别增长10%、13%。全面完成“十件实事”年度目标,民生投入占市级财政支出的61.1%;云岩、南明、白云、观山湖在全省同步小康创建活动中获通报表彰。新增城镇就业20.3万人,城镇登记失业率控制在4%以内。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险征缴扩面;13.1万城乡低收入人口纳入最低生活保障。新开工建设公共租赁住房17455套、竣工2806套;完成农村危房改造5000户。102个贫困村实现“减贫摘帽”,荣获全省“整市脱贫特别奖”。新建平价生鲜直销店100个、平价猪肉直销店50个;居民消费价格较上年上涨3.2%。

  (八)全面发展,书写和谐新画卷。扎实推进教育“9+3”计划,教育投入占生产总值比重达4.2%;全面完成学前教育三年行动计划,乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖;入选国家中小学教育质量综合评价改革试验区;贵阳职业技术学院、贵阳护理职业学haiyawenxue.com院被评为省级示范高职院校。建成覆盖城乡的三级医疗卫生网络,国家基本药物制度实现全覆盖,减免城乡低收入和低保对象医疗费用3834.5万元,惠及12.98万人次。人口出生率、人口自然增长率分别为9.96%。、4.85%。,全面完成计生工作“双降”目标。成功举办中超、亚冠等重大体育赛事;获批创建国家公共文化服务体系示范区,建成10万户农村直播卫星工程。巩固城市基层管理体制改革成果,“一核多元”社会共治模式获“中国城市管理进步奖”;启动农村社会治理“网底工程”试点工作。加强流动人口管理和服务,为75.7万人办理“城市绿卡”,提高同城化待遇,被列为国家流动人口卫生和计生基本公共服务均等化试点城市。严格落实安全生产责任制,安全生产事故起数与死亡人数保持“双降”;深入开展“两严一降”专项行动,刑事发案数下降18.2%,群众安全感达94.2%,比上年提高4.8个百分点,第三次荣获全国社会治安综合治理奖“长安杯”。加强群众工作,信访积案化解率达96.1%。同时,国防、国家安全、司法行政、民族宗教、移民、史志、档案、外事、侨务、对台、气象、老龄、食品药品安全、工青妇、关心下一代、慈善、残疾人、红十字、爱国卫生等工作全面发展。

  (九)转变作风,提升服务新效能。以“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动为抓手,切实加强政府自身建设,全面提高工作效能。严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”及市委29条实施细则,坚决反对“四风”,压缩行政经费8%用于教育支出。加大反腐力度,查处违纪违法案件226件,给予党纪政纪处分275人。加强法制建设,制定政府规章21件,受理行政复议147件。办理人大代表建议和政协提案489件,回复率达100%。进一步简政放权,市级行政审批项目减少到88项,办理时限压缩50%以上。在2013年中国社科院发布的《中国政府透明度年度报告》中,贵阳位列第四。

  各位代表!回顾一年的工作,让我们最振奋的是创新驱动强势起步,让我们最自豪的是城乡面貌日新月异,让我们最欣慰的是发展成果全民共享!这些成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持、全程参与的结果,是全市干部群众共同奋斗的结果。同时,也凝聚了已调离贵阳市的李军书记、李再勇市长的心血、智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群众,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向驻筑人民解放军、武警官兵和人民警察,向中央及省在筑单位,以及所有关心、支持贵阳建设发展的各位老领导、老同志和各界朋友,向李军书记、李再勇市长表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

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