“三公”支出大瘦身意义几何?
十二届全国人大常委会第十五次会议昨天举行第二次全体会议。受国务院委托，财政部部长楼继伟作了关于2014年中央决算的报告。报告称，2014年，“三公”经费支出58.8亿元，比预算数减少12.71亿元。其中，因公出国(境)经费减少3.56亿元，公车费用减少5.28亿元，公务接待费减少3.87亿元。(京华时报，6月29日)
近日财政部长楼继伟作了关于2014年中央决算的报告，显示，2014年“三公”经费支出比预算减少12.71亿，降幅约17.8%，因公出国(境)经费、公车费用、公务接待费都普遍减少，多则5.28亿元，少则3.56亿元，这样的降幅和额度实为可观，显示中央“三公”改革对于压缩“三公”的巨大成效。
近年来，从中央到地方，对于压缩“三公”经费的改革决心越来越坚定，压力也越来越大，这基于公众对各级政府“三公”经费支出的庞大数字令人吃惊。事实上，“三公”经费在公众看来，已经成了掩藏腐败的一个重灾区，滋生出不少腐败行为，从公车购置、维修、保养、拍卖到公款吃喝、公款旅游、因公出国(境)、公务接待等，无一不滋生出虚立账目、虚开发票、伪造自制会计凭证，通过各种形式、名目、手段，把公款支出行为演变成借机敛财。在某种程度上，“三公”经费开支中存在多少比例的腐败或假账不得而知，但显然这种公开的腐败秘密从被曝光的案例来讲已经是触目惊心、令人发指的。说到底，“三公”经费来自国家财政拔款，财政资金来自纳税人，取之于民，如不能用之于民，必然引发公众的愤怒。
虽然，“三公”经费开支中虚支、腐败消费的可能仍是很小的比例，但从数额来说，已经是笔庞大的开支，这样的钱没有用在国家公共事务的刀尖上，没有用于为民服务上，就是浪费和腐败。对于这一点，公众的怒火和反对声越来越大，各极政府明显能感受到必须对“三公”经费制度进行改革的压力。
一段时间以来，从中央机关到地方部门，“三公”改革成效逐渐显现，公车改革深入推进，公务接待进一步规范，因公出国(境)出台规定进一步限制，之前各类公款消费行为中可以“自由裁量”、“暗箱操作”的“潜规则”被全部公开化、阳光化、制度化、标准化、法规化，从制度上遏制“三公”支出行为滋生腐败的可能。
从中央到各地“三公”经费支出预算和决算报告来看，把钱用在刀尖上已经成为必然趋势，下一步，各地对于“三公”经费的使用必然会继续这一趋势，在财务公开上进一步做到公开制度化，接受媒体和群众监督、质询。(文/伍文胥)