康熙皇帝驾崩后，雍正皇帝继位，遵照康熙帝遗嘱，大力整顿财税，革新吏治，增强中央财力，再造皇家权威。
《清稗类钞》记载，雍正年间，内阁有个姓蓝的供事(清朝在京官署书吏的一种，相当于机关聘任的编外文员，俗称“相府家奴”)，老实本分，忠于职守。一年元宵节晚上，同事都回家过节去了，只留蓝某一人值班。闲来无事，蓝某对月独酌，正喝着，一位衣冠华丽的长者走进了内阁衙署。
蓝某以为是宫廷值星官前来巡查，立即起身迎接，邀其一起喝酒。长者欣然就座，问蓝某官居何职?蓝某说，我不是官，只是小小供事。长者又问蓝某的姓名履历执掌，内阁的其他人都上哪去了?蓝某如实回答，平时收发文牍打杂，有同事四十余人今晚都回家过节了。长者追问，你为什么留在这儿?蓝某说，朝廷公务这么繁重，要是大伙儿都自顾自地，万一发生了什么意外，到时候由谁来负责?长者又问，做供事有什么好处?蓝某说，希望日后能够“转正”，做一个小官。长者好奇地询问，做不入流的小官有什么好的?蓝某笑道，假如我运气好，能到广东管个河泊所，那就太好了!
河泊所执掌征收沿海鱼税，明始置，清沿置，通常只有一个编制，但无品秩，无正式官名，其身份相当于最基层的“脱产干部”。就人脉关系、特殊机缘、无形权势和隐权力而言，“宰相家奴七品官”!一个高高在上的人生杂谈www.haiyawenxue.com
长者诧异，蓝某解释道，河泊所近在海边，来来往往那么多船只，渔民们大多会给点好处的!
蓝某的话让长者明白其中的“猫儿腻”。第二天，雍正皇帝下诏任命蓝某为广东河泊所负责人。皇帝亲自任命一个不入流的官员，史无前例。原来，昨夜来内阁“查岗”的长者正是雍正皇帝，蓝某的“殊遇”让同僚们羡慕得要死。但是，奴才们没有明白皇帝“查岗”之外的帝王心术。
蓝供事只说出人之常情，以及人人皆知的基层行政执法常态，还有更多的隐权力、泛权力，以及制造权力，自我授权，玩弄权柄，放大权势，滥用权力寻租的诸多“职务之便”。他不便多说，没说明白，但是，雍正皇帝却听明白了，而且举一反三，浮想联翩。在吏治腐败、财税体制混乱、税制信息不透明、无监管的情况下，河泊所可以借口收税，向渔民们敲诈勒索。河泊所驻地天高皇帝远，官府管理不便，有上级委托授权时，河泊所就代行朝廷对天涯海角的管辖之权，事实上成为县衙的派出机构，河泊所负责人就在法定的职权之外，成了沿海渔民的父母官，“现管”可以榨取的灰色收入比做“相府家奴七品官”多得多。
美国政治学者克雷格·克劳福在其名著《灰规则》中指出，“生活是一场争夺控制权的丑恶战争”，控制权的目标在于现实利益，灰色规则与灰色收入正相关，灰色权力大小决定灰色收入多少。侯门深似海!“相府家奴”有具体办事权，有七品县官的气势，但实际控制权极小，其“位格”处在朝廷权力分工灰规则的最下层，可以随意掌控政务流程的灰色权力极小。蓝某一旦当上河泊所负责人，他就是数千几万人之上的控制者，处于灰规则且运用灰色权力、捞取灰色收入的顶端，即所谓“县官不如现管”。清朝规定，知县年俸白银45两，总督年俸180两，一个河泊所“现管”每年可预期的灰色收入是知县薪俸的40倍、总督薪俸的10倍左右。当然，“三年清知府，十万雪花银”，总督大人的灰色收入比河泊所“现管”的灰色收入要更多。河泊所负责人在天高皇帝远的地方，无人监督，自由裁量权很大，一个人说了算，自在实惠，“现管”胜过“县官”。考虑到实际利益与比较利益，“相府家奴”当然希望“下基层”。
最初，许多清朝官吏胥吏以为，蓝某忠于职守，主动放弃节假日值班，偶遇雍正皇帝元宵节之夜“查岗”，实话实说，皇帝感其勤谨老实，外放蓝某，蓝某无意中捡了个便宜实惠的美差。其实不然。雍正皇帝只身夜访，从“喝高了”的胥吏口中探知吏治腐败与财税体制混乱的真情，以不入流的河泊所灰色腐败为例，大讲特讲明清两代存在的吏治腐败与财税体制漏洞，严厉警告各级官员，一个小小河泊所“现管”居然如此腐败，那么，重权在握的衮衮诸公，不妨扪心自问一下!
当革新吏治、整顿财税的上谕发出之后，各级官吏才明白过来，雍正皇帝大张旗鼓地外放“相府家奴”做“现管”，旨在一箭多雕，警告震慑各级官员。