乡村发展需突破哪些瓶颈?
春节期间，一篇《博士春节返乡笔记》在微信朋友圈热传。《笔记》对农村的生活状况，提到的“逆城市化”现象、贫困农村娶妻难问题，以及乡村没落的许多描述，都值得深思。反观城镇发展、城市发展，同样也是亦喜亦忧。(四川在线天府问计，3月7日)
春节期间，伴随着全球最大规模的人口迁徙，许多人在返乡后看到了家乡的诸多变化，有积极的变化，也有长久难以改变的困境，引发诸多有社会责任感的网友们陷入深思。
笔者的家乡，四川，是一个人口大省，也是发展大省，但全省的经济主要集中在以成都为中心的几个大城市中，偏远基层地区发展较为迟滞，造成区域发展差距日益悬殊，引起了种种社会差距和不平衡现象。这些差距虽有天然因素导致，但更多是由后天人为导致，特别是政府在政府制定、规划、资金投入上有所偏颇，存在不合理的现象。这涉及到交通建设、民生投入、经济扶持、政治建设、文化保护与投入、教育发展等方方面面。
在交通建设上，目前市县一级高速公路基本完善，但延伸至更基层的乡镇和村级道路的建设和质量实在不容乐观。在县城通往乡镇的道路，一般穿越数个或十数个乡镇，一些乡镇在政策、资金上争取到位，认真落实，道路修建质量尚可。但一些偏远的乡镇，因为并不处于主要交通干线，或是没有成为上级主要领导经常联系点，在道路建设上往往难以人成为上级决策的参考范围内的事项。或即便真的争取到资金审批，要么资金延迟到位，一拖再拖，要么缺斤少两，只给一部分，其它的乡镇自己解决。这对于财政几乎靠上级财政下拔的乡镇来说，不是给了条绝路吗?这也必然导致一些乡镇道路路面窄、路基薄、几乎无护栏、质量不敢恭维，使用没几年，路面就变得坑坑洼洼，导致交通事故频发。
在民生投入上，目前国家和省市县级政府在这方面的相关政策倾向和资金投入是相当庞大的。特别在针对经济欠发达的贫困地区的投入更加明显。目前也能看到这些投入反映出来的结果，从乡镇基础设施的改善，各种“三农”奖扶补助也能按时发放到农户手中，但仍存在吃回扣的现象。随着农村年轻人大规模处出务工，留存农村的更多的是半劳动力或几乎无劳动力的留守老人和儿童，对于这部分人，仅靠基层政府的少得可怜的慰问显然是不够的，而统一的农村养老保险、医疗保险的实施全覆盖虽说基本能解决留守人口的基本需要，但遇到重大疾病则是不可承受之重。事实上，对于农村留守老人和儿童，更多需要心理的帮助，需要国家更多投入建设留守人口所需的敬老院、文化大院、学校、卫生医疗机构。
在经济方面，一方面，落后原始的农业生产、经营方式并未得到根本改变。另一方面，随着农业人口大量外出流动，耕地被大量闲置，土地流转利用并不充分。如何实现农村土地大规模科学经营仍是不小的挑战。这亟需国家从总体设计，加大资金奖励补助投入，鼓励农村成立更多专业合作社，发展高水平规模化现化代农业。
在政治文化方面，基层政府有依法治国、党风廉政建设方面由于监督缺乏，往往流于形式，干部法纪意识不强，庸懒散浮拖几乎是常态。在保护农村民俗文化方面，政府投入力度却是前所未有，很多乡镇都申报了国家、省、市、县一级的非物质文化遗产项目，相关资金、政策投入较大，许多地方通过财政资金、社会投入培养、建立起稳定的非物质文化遗产继承人和文化产业，但仍处于发展的初级阶段，商业化的程度并不是很高，除了重大节日进行开放或表演外，几乎会被人们遗忘，基本只能靠国家财政资金养活，这也成为地方财政一笔不小的负担，亟需破局寻找市场化的出路。(文/伍文)