城管委发53万福利 谁借的胆?
昨天，中纪委官网发布春节前的第五个违反八项规定典型问题“周报”，通报了26个省区市查处的106起典型案件，其中，北京市东城区城管委使用财政预算内资金和下属事业单位的资金，给职工发放购物卡等共计538800元，被中纪委点名曝光。(新京报，1月27日)
反腐风暴以来，最出风头的莫过于中纪委，被公众认为是社会最大的正能量。试问谁是反腐执纪的中流砥柱?自然是各级纪检监察。而中纪委令人印象深刻的不止于其铁血手腕、严明公正、从严律己，更在于层出不穷的创新反腐执纪的方式与机制。一段时间以来，中纪委的“月报清单”成为相当一部分网友必加浏览的内容。
反腐执纪越加深入，中纪委的眼光也越加刁钻，能被中纪委列入问题通报清单，可想而知，不是顽瘴痼疾就是可能会危害极大的典型问题。此则新闻报道中，中纪委点名批评北京东城区城管委竟敢使用财政预算内资金和下属事业单位的资金，给职工发放购物卡等计53万余元。
性质的确恶劣，当事责任人东城区城管委主任张恩东已经受到北京市委处分，给予党内严重警告处分。但问题显然不是张恩东一人引起，以从严执纪的要求，按照落实党政领导主体责任的原则，必须追究张的责任。的确，张的贪婪与权力失控是此事件的最大诱因，给职工发福利只是借口，顺手的事，或者可理解为“封口费”，收买下属的“忠诚”防止其揭发检举，实质上是为了更心安理得的“自肥”。如果要论罪追责，不光是城管委主任张恩东一人，其它领导和接受这种福利的职工就没责任?明知这是严重的违纪行为，使用的可是财政预算内资金和下必事业单位资金，其恶劣后果，难道就一人未预料到?
不是没预料到，只是“乱花渐入迷人眼”，理智都被实实在在的丰厚“福利”给迷惑了，岂能理直气壮冒着得罪上司和同事的风险去揭发检举呢?万一检举不成功，反因其上下内外早就串通，存在“猫鼠”游戏“潜规则”，极有可能被“反咬”一口，跌入“构陷”之中。
其实，类似这般的顶风违纪发放各种名目福利的行为不一而足，中纪委专门将其点名曝光其旨必不在重复一般的执纪动作，而是揪住了事件中违规违纪动用预算内资金的问题。既然预算内的资金和下属单位的资金尚且能在领导人滥权之下随意挥霍，其监督限制腐败的种种机制显然已经荡然无存了。把控审核、监督及具体进行账务处理的环节也必是被淫威或贪婪压制或收买。加之538800元之巨，虽比之动辄上亿的腐败是小巫见大巫，但这是小单位一次性发放的，如果逢年过节都这般“福利”多多，政府财政如何吃得消?预算内资金和下属单位资金都是为保障专项工作开展和下属单位正常运转的，拿来当福利发，政府的工作如何运转?如此腐败，破坏的不只是政府的形象和办事功能效率，根本上损害的是群众的权益。(文/伍文)