史上最严环保法能否还碧水蓝天?
允许地方政府有限举债、企业违法排污按日罚款……新年伊始，修改后的《预算法》、新修订的《环境保护法》、《出租汽车经营服务管理规定》等一批法律法规将正式实施。(中国新闻网,1月1日)
新年伊始，一批新的法规开始生效实行，而在2014年4月24日通过的“史上最严”环保法修订案也于2015年1月1日实行。
作为“史上最严”的环保法明确规定，违法排污者若屡经责罚不改将按日连罚。这无疑极大的增加了企业排污的违法成本。但之所以称“史上最严”的环保法，针对企业违法排污的手段就不可能只是这些。一方面有限放开了环保公益诉讼主体，确保公民、法人和其他社会组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权力。另一方面，进一步对违法排污的惩罚规定增加且越加严厉，实行排污许可管理制度，明确一些严重违法排污行为可能承担行政拘留、刑事责任，对于政府主管部门包庇违法行为的主要责任人将从严问责，责令引咎辞职。同时，倍爱关注的处罚措施还包括建立和公开企业环境信息，对违法企业进行查封、扣押、限产、停产等。
“史上最严”环保法一时引起舆论热议，“最严”二字突出立法者的决心和意志，说明了整个社会和政府部门对当前频频上演的环境违法事件已经到了无法容忍的临界点。事实上，环境违法事件一直就存在，随着经济社会发展和人民群众对生活质量日益高涨的要求，公众对当前的环境保护和安全日益不满。但现时的情况是，企业为追求低生产成本、高利润，有意不更换生产设备、原料，为免缴排污税费想出各种方式偷排、暗排。或许有人会问，难道环保执法部门就不管了吗?不管是不可能的，但把全部的环保重任寄希望于法制和监督环境不健全的执法部门也是虚妄。从一起起环境违法案件背后不难发现，除了违法企业敢于、善于、勇于甘冒将受到从严惩处的风险，还在于违法企业与执法部门人员相互勾结，进行权钱交易，上演腻味的“猫鼠游戏”。
史上最严环保法能否还碧水蓝天?焦点不在“最严”的法规，在于如何不打折扣的执法问责。事实上，之前的环保法就轻了吗?不然，对各项环境违法行为的惩处细则已经很严很重了，只是公众极难看到执法部门真的抡起法规之棒重重的打在违法企业身上，一些跟从违法的企业看不到究竟排污会受到何等“最严”的惩处，甚至予以藐视，这让环保法规的威严扫地，更让以后的环保执法举步维艰。也因此，要让史上最严环保法还公众一片碧水蓝天，就要落实从严执法问责，让违法排污企业付出不可承受的成本，如果仍是屡罚不改，公然与法律、公众的容忍对抗，不仅仅是查封、扣押、限产、停产这样的惩处，而是应当立即吊销生产、营业执照，罚到其破产为止。(文/伍文)