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“小官”缘何成腐败重灾区?

时间:2015-08-15    来源:www.haiyawenxue.com    作者:伍文胥  阅读:

  “小官”缘何成腐败重灾区?

  一个镇的农业服务中心主任,就可挪用公款8个多亿用于自己理财。一个贫困县的财政收入才4个多亿,可一个股长就能轻松挪走近一个亿,还能成功外逃他国多年。(8月11日央视网)

  小小乡镇的农业服务中心主任,就可挪用达8亿公款,想一想一个贫困县的财政收入才不过4亿,可见“小官巨腐”是何等触目惊心?随着十八大以来反腐败的深入,“小官巨腐”现象频频曝光,引发公众强烈关注,相较于“大老虎”的“惊天地,泣鬼神”,“小官”群体似乎并不引发关注,随着“打虎”逐步向“拍蝇”侧重,反腐重压从中央向地方层层贯导,各级纪委查案办案曝光案件力度不断向基层加压,媒体的监督曝光不断向基层强化,“小官巨腐”群体开始浮出水面,一个个“奇葩”“小官”缘何能惊天“巨腐”也引发公众诸多质疑。

  按说,既为“小官”,可见官级上不得台面,职位卑微,在整个官场是不入眼甚至没有存在感的“小人物”,哪来的底气、能量、勇气、机会进行巨额贪污?在公众看来,以前媒体曝光的某某贪官贪污几百万、上千万公众已是令人发指的巨贪,但随着基层反腐深入,动辄贪污上亿的“小官巨贪”层出不穷,令人触目惊心之余,不禁让人质问,究竟是谁在纵容“小官巨腐”的猖獗?究竟谁养大了“小官巨腐”贪婪的胃口?“小官”缘何成腐败的重灾区?

  其实,仔细分析诸多“小官巨腐”案例,不难发现,“小官”之所以能“巨腐”有其必然的因素。一是,近年来随着中央和各级地方政府对“三农”问题的重视,对于农村的政策扶持、资金扶持、产业扶持不断强化,相关的惠农的扶持、补助很多。加上近年来城市化加剧、中小城镇兴起,农村人口向城镇中心转移,相应的农村土地征用、开发、建设方兴未艾,让一些乡镇政府集中了大量涉农资金。二是基层尤其是乡镇、村一级财务监管制度不健全、不公开、不规范,纪律监督机构力量不强,群众监督意识、维权意识淡薄,让基层干部违纪违法成本极低,几乎感受不到法纪威严的存在,以致职权虽小,“绝对权力”却大,腐败起来肆无忌惮。事实上,越到基层,对于权力运行的监督力量越加薄弱,而上级纪检望长莫及,基层监督机制又形同虚设,“蝇腐”势力越来越大,出现诸多“小官巨腐”似乎也见怪不怪了。

  当前,中央和各地方正转入“拍蝇”阶段,对于“小官巨腐”不可小觑,也需以壮士断腕的决心,以持续高压态势、无禁区、无上限、零容忍的惩治基层腐败,构建健全有力的基层纪检监督机构、机制。(文/伍文胥)

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