“省级追逃”需形成“联动效应”
4月23日，距离4月22日国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令仅一天，上海市传来消息：发现一名持外国护照男子与百名“红通”名单中位列第九十位的原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理戴学民高度重合!(人民日报，5月5日)
在国际刑警组织中国国家中心发布“红色通缉令”开展针对百名涉嫌犯罪的国家工作人员、重要腐败案伯涉案人员的追逃追赃行动仅仅一天，上海市联合多地多部门成功开展一次追逃行动，引发媒体和公众关注。
之前，类似的追逃追赃是由中央主导的，此次上海市作为省一级力量主动发力自然引发舆论关注。这是否是今后国际追逃追赃的“新常态”?事实上，上海市的举动并非冒然也非创新。截至今年4月底，全国31个省区市和新疆生产建设兵团都已建立了省一级的追逃办，由省一级发力开展国际追逃追赃已然是今后的趋势。可以预见，这将是腐败国际化的又一里程碑，意味着针对外逃腐败势力的“重点进攻”将转为递次进行的“全面进攻”。除了特别重大的案件和外逃人员由中央力量主导侦办外，其它外逃人员或将由所在省区市追逃办承担。
“省级追逃”是否对追逃更给力?一则，各省区市对本辖区外逃腐败份子信息掌握更全面，办案灵活度更充分。二则，相对中央力量主导，追逃力量发力点更多，可以对外逃犯达到各个击破的效果，提升破案数量，早日将外逃人员抓捕归案，最大程度减少国家财产损失。三则，省级追逃建立在中央主导的追逃机制已经较为成熟的基础之上，与中央形成合力，将能编织起更加严密有效的天罗地网，让外逃人员无处循形。
但“省级追逃”需形成“联动效应”。由于各地各部门指挥调度、办案机制因地而异，对于需要跨区域开展追逃的行动必须形成有效的联动机制，否则可能出现“九龙治水”，有力使不上劲，反倒形成被动局面。一要强化“省级追逃办”机构机制建设，特别是专业技能培训，严明办案纪律、制度。二要落实党委纪委主体责任，由各级党委纪委主要负责人主抓，统一思想、明确任务、落实责任、建立问责机制，把追逃工作纳入到各地反腐败总体工作部署当中。三要形成“联动效应”，一个巴掌拍不响，国际追逃追赃涉及地方部门范围广、情况复杂，必须由相关部门联合行动，建立常态化的联动机制。但要确保“联动效应”起作用，不能仅依靠各地各部门自觉意识，需建立问责机制，强化组织协调，由各级党委统一指挥。四要由公安、外事、人民银行等部门建立外逃人员信息数据库，并实现动态更新，及时掌握外逃人员最新信息，一个节点发现可嫌点，便能全线出击，一击必中。(文/伍文)