以“制度追责”惩治“为官不为”
“占着位子不干事，拿着工资不出力”“不贪不占，啥也不干”“平时做敲钟和尚，遇事当甩手掌柜”......在经济增长放缓、简政放权、高压反腐背景下，部分领导干部却将其当成“为官不为”的理由，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如“政府摆设”，状如“公演木偶”。(新华网，4月14日)
日前李克强总理在主持召开东北三省经济形势座谈会时强调，对为官不为的“庸政”“懒政”坚决追责。当前，中国的经济发展既面临国际经济环境普遍下行的压力，又面临着国内宏观主动调控换档降速，步入全面升级转型的复杂形势，这对于各级地方都是前所未有的压力，唯主动作为才能迎接各种可能出现的挑战，化解各类矛盾，无疑其中最大的挑战便是一些干部为官不为的现象。
为官不为，无异尸位素餐，有如官鼠。虽然在十八大以来，经过中央系列重拳猛击，各级地方干部作风有了明显转变，一些地方长期存在的“庸懒散浮拖”现象减少了很多，但从各级地方的问题通报账单中仍能不时发现总有一些干部心存侥幸、我行我素、屡教不改、屡禁不止。或事不关己，高高挂起;或办事拖沓，推诿扯皮;或敷衍塞责，应付了事。导致该履行的职责不到位、走马观花、蜻蜓点水，导致审批、审核把关不严，给国家造成巨大的经济损失。
为官不为是滋生于一些干部身上的顽疾，表面看起来无关痛痒的小毛病，至少与腐败行为相比，属于小恶。但为官不为同样是一种腐败，消耗着民心，激起民怨，其恶劣影响比腐败有过之而无不及。为官不为长久以来难以根除，其原因，一是一些地方对于干部缺乏民主、科学、严密、严格的考核监督机制和激励竞争制度，干得好与干得差，并不与待遇、晋升直接相关，甚至全凭手握人事、财权的“一把手”个人意志决定，谁会巴结领导，关系搞得“融洽”，即使工作一团糟，也得在年终评优。如此，必然让其他人感到不公平，失去工作热情，在一个集体内部逐渐形成人人都人浮于事、事不关己、高高挂起的现象。二是干部选拔任用缺乏民主性、科学性、制度性，存在只有升没有降、只有进没有出的人事流动现象，竞争激烈度极低，也就激发不起干部干事的激情。三是监督问责制度不健全、形同虚设，对于不作为、乱作为、得过且过、推诿扯皮现象，不能从来问责，或流于形式，触及不到干部根本利益，产生不了有力的震慑。
让“制度追责”惩治“为官不为”。人治不如制度治理，即是构建严密完善的机制制度来规范约束干部行为作风，一旦发生为官不为的现象，发现一起，依规依矩从来查办一起。制度追责避免了长期以来一些地方问责的随意性、乏力，通过制度化建设，让作为有规可循，一方面公开接受群众和媒体监督，另一方面问责与考评、待遇、晋升挂勾，对于不作为、乱作为、作为不力、让群众不满意者，给予相应的警告、降级、免职甚至开除处分。