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公务员职务职级并行真能淡化官本位思想?

时间:2015-01-21    来源:www.haiyawenxue.com    作者:wugw5ok  阅读:

  公务员职务职级并行真能淡化官本位思想?

 

  “5加2”、“白加黑”、“夜总会”,还要犯上“副科病”?当基层公务员抱怨自己工作繁重、压力极大时,公务员职务与职级并行制度改革将在全国范围普及。这意味着,未来,公务员即使走不通“升官”这条路,也可以通过职级的晋升提高自己的待遇。(中国青年报,1月21日)

 

  长期以来,基层公务员晋升难、加班多、工资低,为此常犯“副科病”,在网络上大倒苦水,还遭致社会误解、讥讽。事实上,“5加2”、“白加黑”、“夜总会”并非基层公务员的矫情、无病呻吟,而是其真实写照。

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      众所周知,全国的公务员队伍达700多万,人们总看到公务员是个铁饭碗,以为早九晚五、收入稳定可观、福利丰厚,实则是以偏概全。如果说,上了级别的高官和发达地区的公务员收入还可以,并非虚言,但如果硬要说全国基层的公务员都逍遥自在拿着高工资、“油水”多多的话,则明显是以讹传讹说瞎话。其实,相信基层公务员工资高的媒体是否真正深入基层去调研基层公务员的境况了吗?要知道,90%的公务员都是普通工作人员,级别在科级以下,而其中60%分布在县级机关以下的乡镇。对于基层公务员来说,最痛苦的不是国家规定艰苦的工作环境,而是无论如何拼命工作,努力奋斗都难以冲破的升职“天花板”。大部分基层公务员一辈子就可能在科员、副科、科级职务上退休。因为之前一直实行待遇与职务挂勾,就意味着升职是涨工资的唯一通道,而基层的领导编制又是极其有限的,除了干等着领导退休或调离,实在没有其他提升待遇的方法了。

     

      而2014年12月2日中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》无疑给广大基层公务员带来福音。《意见》要求在县以下机关实施职务与职级并行的改革,以后公务员通过职级晋升不用当官就享受与当官一样的待遇,这必将让基层公务员有了盼头和工作的激情。然而这能否真正淡化浓重的官本位思想呢?

     

      其实未必。一则,许多人有着执着的“当官发财”的“梦想”,即使职务与职级并行,单纯晋升职级的人,与真正晋升职务的人相比,还是会少两样东西,一是晋升实职的人职务工资和级别工资都会涨,相比还在少了一部分工资。二是实权,不享有真正的领导身份和地位。虽然职级升了也可提升待遇,但也只是待遇而已,除了老老实实干活、听领导指挥,还能有别的想法?二则官本位思想也并非只因待遇薪水差别而滋生,这还是存在了中国数千年之久的官场文化,即使到如今社会主义民主法治时代,官本位仍然顽固残留于我们的文化土壤和观念意识当中。再者,一些人当官,岂止是在乎那点工资?更在乎实权,有了实权,各种“油水”“好处”不就有了吗?当然,在法治反腐的当下,存在这种想法的官员快要绝迹了。

     

      事实上,职务与职级并行为基层公务员开辟了一条提升待遇的崭新通道,是值得欢欣鼓舞的好事。但也不必因此认为就可淡化多少人的官本位思想,毕竟职数极少的实权领导职位的诱惑还是极大的,这与企业开放式竞争和自由的人才流动机制形成鲜明对比。如想真正淡化官本位思想,还需从体制机制上打破公务员用人制度,取消领导干部身份“终身制”,学会企业的人才管理模式,让人才进退、升降更加科学、灵活、更加体现效率与公平。(文/伍文)

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