审批改革需加强 以执行力提升公信力
据中国政府网消息，国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力，讨论通过部分教育法律修正案草案。(中国新闻网，1月7日)
简政放权是全面深化改革关键之年关键之为的重要内容，其核心就是要规范和改进行政审批机制，持续转变政府行政职能，将强化服务群众的执行力作为关键突破口，以不断提升政府公信力，通过务实惠民的举措赢取民心民信。
改进审批当以群众反映突出的问题为导向，查找行政审批机制体制之弊，对准“沉疴痼疾”下刀子，去掉过时的和秒适应高效审批办公的机制制度束缚，极大释放各级审批职能部门审批执行力，在破旧立新上下功夫，在简政消肿上下功夫，在调整审批职能和权限上下功夫。长期以来，审批权限过于集中于上级部门，形成审批权力的垄断，导致审批政策和办事流程不公开不透明，群众办事摸不清门、跑累了腿，该盖什么章、跑哪些部门甚至给不给手续费给多少都成为“暗箱操作”的内容。
审批权力被喻为富矿资源，含金量高，尤其是事关工程、建设项目、财政扶持资金项目等领域的审批，由于流程、政策、法规不公开，让掌握这些权力的部门得以有机寻租，进行权钱交易，一个简单的审批盖章，动辄数万或数十万的回报如何不让实权者的贪心意乱心迷?审批执行力上不去，很大程度上并非机制体制上不给力，而是因为如此动了既得利益者的“奶酪”，毕竟要想既得利益者向自己开刀比登天还难。
由此，此次国务院针对这种审批积弊确定改革措施，是一次顶层设计和顶层改革，避免了遭遇上级权力的阻扰。一旦破除权力与利益的纠缠，审批执行力将得到前所未有的释放，但要让审批执行力最大程度的得到强化和体现在直接服务于群众的窗口上，还得进行系统的体制机制配套改革。
其实这些改革举措已经在各地方开始施行，健全窗口平台，硬件配套之外，以办事人员素质为核心的软件为核心，建立以群众意见为倒逼提升“一条龙”窗口服务的水平。特别是业务量大的部门，窗口建设更需加强，而业务量少的，尤其是基层，则需集中建设窗口，实现联合办公。以公开、透明、规范、高效、限时、网络化为特点的审批制度目前已经形成。但这在不少基层地方仍是一个短板，特点是网络审批这一块，或因人浮于事，领导不重视，平台建设投入不足，更因上级巡检、群众和媒体监督乏力，加之基层工作人员培训不够，导致审批权下放到基层后却难以体现改革的“红利”，这正是目次亟需关注和解决的。(文/伍文)