杜绝“吃空饷”须斩断伸向财政资金的黑手
国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。(人民网，12月25日)
近期将在全国集中开展的针对机关事业单位“吃空饷”问题治理行动再次将“吃空饷”抛诸于舆论风口浪尖。其实在十八大以来，在落实八项规定、反“四风”、反腐败行动后，在经历中央和地方各级常规和专项的巡视中，中纪委和地方各级纪检的通报中总能看到“问题账单”中列出一些地方频频“吃空饷”的问题。
此次国务院将清理“吃空饷”问题剑指机关事业单位说明了中央对此问题的清醒和深刻的认识和“零容忍”态度，下定了决心要坚决彻底的整治“吃空饷”的乱象。虽然，针对地方和单位“吃空饷”的毛病一些地方早就开出“药方”，或有成效，或有失败，一直难觅得彻底根治的良方。此次中央下如此大的决心和气力，其志势必在于从机制和体制上瓦解“吃空饷”的根基，铲除“吃空饷”滋生的土壤。事实上，针对“吃空饷”的清理与整治行动早已在地方展开，已经如星星之火，有燎原之势。上次中央决定旨在全国范围内掀起集中清理“吃空饷”的风暴似乎是www.haiyawenxue.com精准的把握了时机。
其实，清理“吃空饷”已经到了不得不进行的临界点。所谓“吃空饷”就是在编不在岗、拿钱不干活，这种明显违法违规行为实质上也是反腐。根据媒体数据，在近两年中，全国不少省份清理出的“吃空饷”人员达上万人，30个省份共清退“吃空饷”16.2万人，涉财政资金84亿元，咋看这些直观的数字，简直骇人听闻。事实上，这些从各地各单位统计上来的数据并不完全，实际情况可能更为严峻，”吃空饷”给国家和地方财政资金造成的损失和黑洞究竟有多大?想一想也不得不让人胆寒。
“吃空饷”缘何屡禁不止、屡治不绝?除了既得利益者不愿割舍“不劳而获”，更有缺乏制约、监督的权力支配。当追问谁在“吃空饷”之时，时否更应当追问谁在“发空饷”?唯有寻找到问题源头，才能从根源上铲除这一不良现象。
杜绝“吃空饷”须斩断伸向财政资金的黑手。谁在“发空饷”?这才是问题根源。把整治对准“发空饷”的权力者、追问监督制约权力的机制为何不起作用。伸向财政资金的黑手事实上就是有财务审批权的权力者，为了个人利益，也为了利益共生体上的其他人，便暗箱操作。清理“吃空饷”关键在于从机制制度上着手，补上权力制约监督缺乏无力的漏洞，加大人事、财务信息的公开，将权力置于阳光下，让公众可监督，才是最好的防腐、惩治“吃空饷”的办法，才能斩断伸向财政资金的黑手。(文/伍文)