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2014年龙岩市政府工作报告(2)

时间:2014-04-25    来源:www.haiyawenxue.com    作者:赵馨悦  阅读:

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  发展对外经贸。完善外贸扶持政策措施,推进通关便利化,用好陆地港、加工贸易梯度转移重点承接地等平台,壮大出口主体和规模。优化出口结构,支持企业开展自营出口,扩大地产品出口总量。鼓励有条件的企业对外投资合作。

  拓展区域合作。办好海峡两岸机械产业博览会,提升漳平台湾农民创业园建设水平,推进与台湾精密机械、光电信息、精细农业、旅游等产业深度对接。加强海峡两岸交流基地建设,深化龙台文化教育、医疗卫生等领域的交流合作。加强与港澳侨合作,提升对外交流水平。加快推进山海协作共建产业园,积极推动与赣州共建产业园区,大力发展“飞地”工业,承接沿海产业梯度转移。继续抓好对口援疆援藏工作。

  提高招商实效。坚持一手抓新项目的引进,一手抓签约项目的落地建设。整合招商资源,健全招商联动机制,推行产业招商、园区招商、以商引商、小分队招商,提高招商工作实效。盯住世界500强企业、全国民企500强企业、央属企业,加大岩资“回归工程”实施力度,策划、引进一批重大项目。坚持选商选资,严把项目质量关。

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  •   办好惠民实事。着力解决关系群众切身利益的突出问题,抓好20项为民办实事项目,促进改革发展成果更多惠及全市人民。

      推进扶贫开发。重点推进长汀、连城、武平3个省级扶贫开发工作重点县、31个市级重点乡(镇)和320个贫困村扶贫工作。继续实施扶贫开发整村推进,加强产业扶贫、智力扶贫,增强贫困地区的“造血”功能。实施“造福工程”和危房改造3万人,新建46个省、市集中安置区。加大革命基点村和少数民族乡村帮扶力度,深入推进老区村跨越发展工程。争取国家和省里支持设立长(汀)连(城)武(平)扶贫开发试验区,在产业发展、开放合作、管理体制、投融资等方面先行先试。

      健全社会保障。完善就业创业服务体系,新增城镇就业2.2万人、农村劳动力转移就业4.5万人。继续提高城乡低保、农村五保补助标准,健全临时救助制度,兜住困难群众基本生活底线。完善城乡居民社会养老保险一体化制度,推进城乡居民医疗保险一体化。完成40万人农村饮水安全工程建设。开工建设保障性安居工程1.2万套,基本建成1.1万套。加快发展老年人事业,提高居家养老服务水平。完善未成年人、www.Haiyawenxue.COM农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系,积极发展慈善事业。

      提高教育质量。统筹城乡义务教育资源均衡配置,深化“教育强县”创建工作。加快推进城区中小学扩容,支持名校办分校、老校带新校、强校扶弱校,扩大优质教育资源覆盖面。新建、改扩建公办幼儿园25所,加快龙岩一中分校、厦门大学龙岩附属学校等中小学建设,争取龙岩外国语学校秋季招生开学。推进龙岩大学、龙岩卫生职业学院筹建工作,支持闽西职业技术学院创建国家骨干高职院校。

      加强健康服务。扩充医疗卫生资源总量,加强紧缺学科建设,力争市第一医院门诊楼、人民医院病房综合大楼建成投入使用,积极推进市第一医院新院前期工作。深入推进公立医院综合改革,加强公共卫生服务体系建设,着力办好农村卫生院和社区卫生服务中心。积极引进有实力的民办医疗机构,促进多元办医。积极开展全民健身活动,提高竞技体育水平,加快推进市老年人体育活动中心和海峡两岸(龙岩)体育交流基地等项目建设。对接完善生育政策,稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。加强食品药品安全监管。

      发展特色文化。深入挖掘红色文化、客家文化、闽南文化内涵,打造文化精品。继续实施文化惠民工程,完善文化基础设施。加强历史文化名城、名镇、名村、名街和历史文物、非物质文化遗产保护。着力提升“海峡客家”品牌,争取创建国家级闽西客家文化生态保护试验区。加大文化市场主体培育力度,推动文化与旅游、科技融合,发展文化创意产业,提升文化产业规模化、专业化水平。积极推进龙岩文化园规划建设。

      推进社会治理创新。深入开展“一评估四联动”,有效化解社会矛盾。畅通群众诉求表达渠道,推行信访听证和网络信访,维护信访秩序。深化“平安龙岩”建设,推进“平安和谐乡镇(村居)”创建工作,完善立体化社会治安防控体系,提升打防管控水平,有效防范和坚决打击各类违法犯罪活动,维护社会安定有序。加快建设全市信用信息平台,建立健全守信激励、失信惩戒联动机制。健全安全生产责任体系,强化安全隐患排查治理,扎实推进道路交通安全综合整治和打非治违专项行动,深入开展安全生产标准化建设,坚决遏制重特大安全事故。完善防汛抗旱和森林防火工作机制,增强防灾减灾能力。抓好第三次经济普查。深化军民融合,加强国防动员和后备力量建设,落实优抚安置政策,扎实推进新一届全国“双拥模范城(县)”创建工作。

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      万事开头难,知难就不难。我们将以一往无前的精神,深入贯彻中央、省和市委全面深化改革部署,落实年度改革任务,努力在重点领域和关键环节取得突破,让今天的改革为明天的发展铺路。

      加大简政放权力度。完成市、县两级政府机构改革,进一步理顺市区、部门、社区职责。推进事业单位分类改革,普遍推行竞聘上岗制度。全面清理市、县两级行政审批事项,进一步下放审批权限,优化审批流程,推行行政审批全程网上办理。推广行政服务标准化,加强审批服务和事中事后监管。推进行业协会、商会与行政机关脱钩,促进社会组织规范发展、依法自治、发挥作用。完善政府购买社会服务制度。强化预算约束和财政支出绩效评价,开展部门预算绩效管理和监督。规范政府性债务管理,健全债务偿还机制。

      充分激发市场主体活力。按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,正确处理政府与市场关系。研究制定市场准入负面清单,支持各类市场主体依法平等进入市场。全面推进工商登记制度便利化,营造规范统一、宽进严管的市场环境。组建公共资源交易平台,推动公共资源市场化配置项目进场集中交易。鼓励和引导民间资本及各类产业投资基金投资战略性新兴产业、基础产业和社会事业。

      促进要素资源科学有效配置。推进“引银入岩”,完善担保体系,建立中小企业直接债务融资发展基金和风险补偿资金,优化金融生态环境。完善政银企合作、中小企业公共服务平台,加强增信服务和融资支持。用好“6·18”、“9·8”、省民企产业洽谈会等平台,促进企业技术、人才和项目、产业对接。深化集体林权制度改革,探索林权公开流转机制,盘活林农林木资产。抓好漳平国家级土地承包经营权确权登记颁证试点。加快建立土地流转准入、风险评估和监督保障制度,促进农村闲置土地合理利用。开展流域生态补偿机制研究和试点,健全矿产资源有偿使用制度。

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      信任就是责任,重托饱含期待。我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神,始终坚持为民、务实、清廉,不断加强政府自身建设。

      突出依法行政。强化法治思维、法治意识,把依法行政贯穿于政府工作各个环节。坚持用制度管权管事管人,确保权力公开透明、规范运行,促进社会公平正义。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受舆论监督,强化政府内部监督,增强政府执行力、公信力。认真办理人大代表建议、政协提案,提高办理质量。

      突出务实为民。始终保持奋发向上、开拓进取的锐气,敢于迎难而上,奋力攻坚克难。坚持一切为了群众,一切依靠群众,深入开展“四下基层”、“联乡挂村帮户”活动,尊重实践,尊重规律,实干实效。树立正确的权力观和政绩观,着力谋长远打基础,多做对龙岩人民、对子孙后代、对社会有益的事。

      突出廉洁高效。严格执行中央“八项规定”,切实解决“四风”方面存在的突出问题。发扬艰苦奋斗的优良传统,厉行节约反对浪费,严控“三公”经费,集中财力保发展、保民生。加强绩效管理,深入开展“马上就办”活动,不断提高行政效能。严格落实廉政准则和党风廉政建设责任制,从严查处违法违纪案件,做到干部清正、政府清廉。

      各位代表,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的领导下,进一步解放思想,改革创新,同舟共济,勇于担当,为在更高起点上推进闽西老区科学发展、跨越发展、加快崛起而努力奋斗!

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