(二)培育壮大绿色产业，促进发展方式转变
提升产业发展实力。围绕“5+3”主导产业，继续实施食品加工、旅游、机电制造千亿产业和生物五百亿产业行动计划，加快圣农产业化扩建、太阳电缆异地技改等94个总投资529亿元重点工业项目建设，延伸产业链条，做大产业规模。加快编制大武夷旅游创新提升规划，实施刚泰武夷天堂文化旅游综合体、邵武瀑布林温泉二期工程等45个总投资850亿元旅游重点项目，加强旅游标准化、智能化和公共服务体系建设，推进文旅融合，整合县(市、区)旅游资源，联手打造精品路线，提升旅游承载力、吸引力和辐射力，推动高铁时代旅游发展。加快培育商贸物流业，推进城市商贸综合体建设，支持武夷山陆地港、圣农冷链物流等企业发展，各县(市、区)规划建设一个千亩以上的物流园区。扶持会展业发展，完善会展设施和服务网络。实施电子商务发展三年行动计划，加快建设武夷山紫阳古城电子商务集聚区，规划建设武夷新区、南平工业园区电子商务集聚区。积极推进金融产品创新，吸引更多金融机构进驻我市设点展业，加快村镇银行组建步伐，完善金融监管，促进金融产业健康发展。
实施龙头带动计划。深入梳理主导产业的龙头企业，优先配置土地、资金、用工等要素资源，大力扶持、培育和引进龙头，带动产业加快发展。扶持圣农、太阳电缆、赢创嘉联、元力活性炭、南孚、欧浦登、福矛、亚达、鑫富、武夷星、正山堂、武夷味精、青松股份、浦城正大、神农菇业、海源新材料、金柏夷锂电池等现有企业发展，鼓励通过上市、发债、引进战略投资者等方式实现增资扩产、迅速扩张。培育一批有规模、有市场、发展潜力大的企业，推动上下游企业整合重组，尽快成长为龙头企业。围绕产业链缺失环节，加快引进一批实力雄厚、带动性强的龙头企业。完善中小企业公共服务平台网络，健全企业融资担保体系，推动中小微企业加快发展。实施品牌带动战略，用好“武夷”商标，提升企业知名度和竞争力。搭建政银企、政校企合作平台，强化资金、人才等要素保障，更好地服务企业发展。
打造专业园区平台。修编园区产业规划，优化产业布局，促进产业集群化发展，形成各具特色的专业产业园。完善园区道路、供水管网、污水处理、电力、通信等基础设施，并结合城镇建设逐步强化园区商贸、文化、医疗等配套服务。健全园区管理体制，加快武夷新区高新技术产业园、南平工业园区、荣华山产业组团发展，推进电缆城、白炭黑林产化工园等循环经济园建设。
(三)夯实“三农”基层基础，提升农业现代化水平
大力发展现代农业。落实强农惠农富农政策，稳定粮食播种面积，确保粮食安全和重要农产品有效供给。实施现代农业绿色发展行动计划，加快建设连片设施农业基地，培育设施农业特色乡镇和专业村，提高种养综合生产能力和标准化生产水平，打造现代农业示范园。因地制宜推广种植丹桂、桔柚、锥栗、百合花、薏米、海鲜菇等地理标志产品和特色农产品，加快发展茶叶、烟叶、笋竹、油茶、食用菌、中药材等产业，打造10个区域特色农业。新植或补植无患子35万亩，大力引进龙头企业，促进产业发展。培育集种植、养殖、加工、休闲等为一体的林下经济，争创省级林下经济示范县。推进休闲农业和乡村旅游融合发展，加快一批山庄、茶庄、果庄、渔庄等“武夷品牌”休闲农庄和三星级以上乡村旅游经营单位建设。加强农业“五新”技术推广，加快智慧农业项目建设，提升农村信息化水平。开展农田土壤成份调查，鼓励推广使用有机肥，加强无公害、绿色和有机农产品认证，建立原产地可追溯制度和质量标识制度，确保农产品质量安全。
改善农村基础设施。推进光泽县茶富水库前期工作，实施松溪县虎洋水库等10个重大水利项目，完成15座小型病险水库除险加固工程。实施农村饮水安全工程，解决18万农村人口饮水安全问题。改造和建设农村公路320公里，实施农村公路安保工程1200公里，新增、更新农村客车101辆。
构建新型农业经营体系。规范提升农民合作社，发展家庭农场100家，成立绿发集团，促进农业龙头企业集聚发展，大力培养新型职业农民。加强基层农业公共服务机构能力建设，加快构建新型农业服务体系。稳定农村土地承包关系，放活土地经营权。建立县级土地流转服务平台试点，加快推进土地流转，实现适度规模经营。盘活村级集体资产资源，壮大村级集体经济。
加大扶贫攻坚力度。落实中央、省上扶贫开发政策，整合各部门扶贫开发资金，提高扶贫开发精准性，增强贫困地区自我发展能力。支持原中央苏区、革命老区、少数民族地区、偏远山区和库区发展，全面落实对口结对帮扶机制，推进山海协作共建产业园区，实施第四轮省级扶贫开发整村推进和老区村跨越发展工程，争取5个省级扶贫开发重点县财政收入、农民收入增幅高于全市平均水平，新增一批村财年收入10万元以上的建制村。
(四)全面建设武夷新区，拓展区域发展空间
优化新区功能布局。研究制定城市设计导则，科学合理布局南林核心区的市民中心、文化中心、科教中心、金融中心、商贸中心，高标准地推进建设，努力打造成为绿色发展生态文明建设的样板，形成资金、项目、人才等要素汇集的“洼地”。推动武夷山、建阳加快融入武夷新区，做好城市建筑风格风貌、市政公用设施、产业项目布局等方面的对接，促进同城化发展。
加快新区项目建设。全面推进武夷新区快速通道和轨道交通、崇阳溪旅游景观带、森林生态博物院、古汉城遗址公园等重点项目建设，加快博物馆、科技孵化大楼、核心区四所学校、森林公园等项目建设，启动浦南高速公路南林段西移改线、渡头大桥、崇阳溪两岸、商业街、风情街等路桥工程建设，进一步完善核心区城市骨干路网，迅速拉开新区城市框架。
促进新区产业集聚。坚持工业、商贸物流、旅游养生、文化创意产业协同发展，吸引总部经济和现代服务业进驻新区，推进与沿海发达地区共建产业园区。培育做大新材料新能源产业。加快引进食品加工、生物医药、机械电子等产业龙头项目，促成万达集团、复星集团等项目尽快开工建设，提升新区产业发展水平。
(五)做精做美绿色城乡，加快打造旅游城市
提升城乡规划和管理水平。坚持“绿色、特色、现代”理念，明确新城区发展方向，完善旧城区功能，突出“武夷风格”和闽北建筑风格特色，抓好城乡综合交通、风貌景观、公共要素配套等专项规划设计，加快建设旅游城市。严格城乡规划管理，加强城乡环境综合治理，大力打击“两违”和违章占道停车、乱摆摊经营等现象，提高城市品位。
积极开展新型城镇化试点。出台实施城镇化发展规划，加快推进绿色城市、特色城镇和美丽乡村建设，构建城乡协调发展的新型城镇化格局。扎实推进光泽县“生态食品城”、邵武市产城融合试点，加快省级、市级小城镇改革试点镇建设，积极引导偏远山区群众向中心镇和产业园区、县城周边集中集聚，有序推进农业转移人口市民化，提高新型城镇化水平。
建设山水园林城市。实施宜居环境建设行动计划，延伸拓展“点线面”攻坚，深入推进“五千工程”，提升城区“三边三节点”，保护城市自然生态和历史文脉。南平中心城市同步推进旧城改造提升和延平新城建设，建成水东新大桥、夏道大桥、滨江路跨线桥、朱熹路扩建及景观工程、城市二水源工程，加快建设水南新大桥，完成横排路、紫芝巷等12条市区道路及街巷改造，开工建设八仙等4个城市社区公园。持续推进各县(市、区)建设或改造提升一个完整社区、一条美食街、一个游客集散中心、一个主题文化公园、一个城市商贸综合体、一个专业产业园等“六个一”工程，力争年内取得明显成效。
加快打造美丽乡村。实施百个美丽乡村示范、千公里生态绿廊、万人保洁的“百千万”工程，制定农村住宅用地指导意见和建设导则，组建民间建筑工匠人才库，引导农民按照宜疏不宜密和两层半、坡屋顶的要求建设新房，弘扬闽北农村建筑特色，改善农村人居环境，展示山水田园风光。
(六)强化招商用好政策，增强经济发展后劲
加大招商选资力度。深入推进“三维”项目对接，突出重点产业招商、借助招商平台招商、利用地缘关系招商，大力实施“回归工程”，办好“5·13”投洽会和“11·16”茶博会，开展专场招商推介活动，引进一批大项目、好项目。落实招商优惠政策，强化重大项目跟踪服务，做好项目用地报批、征迁工作，切实改变项目等地状况，促成项目尽快落地投产。
扩大对外经贸合作。积极参与闽东北经济协作区、闽浙赣皖九方经济区和泛珠三角经贸合作洽谈，推动建立更加紧密的区域合作机制。发挥南平旅港、澳门南平联谊会和闽北海外社团的作用，深化与港澳台地区经贸文化交流合作，加强与国外友城沟通联系，拓展对外开放领域。鼓励企业参加各类展会，扶持重点出口企业做大做强，拓展国际市场。
积极发挥政策效应。用足用活国家节能减排、循环经济示范城市和低碳城市、智慧城市试点以及苏区老区库区、扶贫开发等政策，整合各方面资源，组建政策对接和项目策划工作班子，策划实施一批大项目。继续从全国绿色发展示范区、武夷山生物多样性以及生态补偿等方面去深入谋划，争取上级更多政策支持。
(七)加强生态文明建设，增创绿色发展优势
建设生态文明城市。完善生态市建设机制，严把新上项目产业政策、资源消耗和环境保护审批关，争取8个县(市)通过国家级生态县技术评估、2个县(区)创建省级生态县。持续推进文明城市建设，邵武、武夷山争创全国文明城市，其他县(市、区)争创省级文明县城。